RSS

ЧаВо?

Отправить вопрос

Все вопросы
Показывать материалы
? По какому Положению работает бюджетное учреждение по средствам от приносящей доход деятельности в 2014 году: по положению в соответствии с 223-ФЗ или по 44-ФЗ?

Ответ:

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение вправе осуществлять закупки за счет грантов, средств от приносящей доход деятельности и в случае, когда учреждение само является исполнителем по контракту по правилам Федерального закона № 223-ФЗ при наличии правового акта (Положения о закупках), принятого в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ.

Положение о закупках должно быть утверждено учредителем бюджетного учреждения.

Утвержденное учредителем Положение о закупках должно быть размещено учреждением на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов до 01 апреля 2014 года.

До размещения Положения о закупках бюджетные учреждения осуществляют такие закупки в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ.

Положения о закупках образовательных организаций окружного подчинения утверждаются соответствующими окружными управлениями образования Департамента образования города Москвы, которым предоставлены соответствующие полномочия.

?

Вправе ли государственное бюджетное образовательное учреждение за счет средств субсидий города Москвы, выделенных для выполнения государственного задания, приобретать принтеры и расходные материалы к ним?

Ответ:

     В 2013 году в соответствии с письмом Департамента образования города Москвы от 17.01.2013 № 01-08-74/13 общеобразовательным учреждениям за счет средств субсидий на выполнение государственного задания разрешено осуществлять расходы на приобретение основных средств, непосредственно связанных с организацией образовательного процесса при соблюдении следующих условий:

-объем субсидий на выполнение государственного задания на 2013 год определен по нормативу без корректирующих коэффициентов;

- выполнение государственного задания на 2012 год на 100 процентов;

- ежеквартальное выполнение утвержденного государственного задания на 2013 год;

- размер среднемесячной заработной всех работников за 2012 год превысил 46044 рублей.

       Приобретение расходных материалов за счет средств субсидии на выполнение государственного задания также предусмотрено письмом № 01-08-74/13, при этом ограничения в виде вышеуказанных условий не установлены.

      Обращаем  внимание на то, что документом, определяющим направления использования бюджетным учреждением субсидий на выполнение государственного задания, является план финансово-хозяйственной деятельности. Если приобретение основных средств не было предусмотрено планом финансово-хозяйственной деятельности, в него надо внести изменения и утвердить его у учредителя в установленном порядке.

      Если приобретение принтера планируется осуществить за счет остатка средств субсидии 2012 года, сообщаем: в соответствии с частью 17 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и письмом Министерства финансов РФ от 11.01.2013 № 02-13-10/28 не использованные в текущем финансовом году средства субсидии на выполнение государственного задания предоставленной бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации используются в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденным в установленном порядке. Таким образом, приобретение принтера, за счет указанных средств, возможно в порядке, установленном для расходования средств субсидии, выделенной на 2013 год.

? Имеет ли право руководитель образовательного учреждения устанавливать персональную надбавку (доплату) работнику приказом за интенсивность работы и качество труда. Образовательное учреждение на новую систему оплаты труда не переходило, применяется ЕТС.

Ответ:

Выплаты за сложность, напряженность (интенсивность) и высокие достижения в труде относятся к выплатам стимулирующего характера.

Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера определяются непосредственно учреждением и должны быть предусмотрены коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами учреждения, включая Положение об оплате труда, Положение о материальном поощрении (стимулирующих доплатах и надбавках) и материальной помощи работникам (положение может носить различные названия, например, «Положение о премировании» и т.п.; условия назначения стимулирующих выплат и материальной помощи работникам могут быть изложены и в Положении об оплате труда).

Если системой оплаты труда конкретного учреждения предусмотрено установление работнику надбавок, премий, доплат, то согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ условие о надбавках и поощрительных выплатах включается в трудовой договор с работником.

Лица, которым устанавливаются надбавки стимулирующего характера, период, за который надбавка будет выплачиваться (могут назначаться работникам регулярно или единовременно) и ее конкретный размер (может определяться как в процентном отношении к окладу работника, так и в абсолютном размере) устанавливаются приказами по учреждению в соответствии с условиями локальных нормативных документов учреждения.

Таким образом, в случае, если коллективным договором не предусмотрены выплаты стимулирующего характера, в образовательном учреждении отсутствуют положения об оплате труда и выплате материальных поощрений, возможность таких выплат не предусмотрена трудовым договором с работником, издание приказа руководителя учреждения о назначении стимулирующих выплат за напряженность (интенсивность) труда не является достаточным основанием для осуществления выплат.

Учреждению необходимо утвердить положения о порядке оплаты труда и о выплате материальных поощрений, указав в них, в том числе, виды выплат стимулирующего характера и порядок их назначения.

? На какие цели могут быть использованы учреждением полученные средства от приносящей доходы деятельности, как отражается использование данных средств в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения?

Ответ: Формой плана ФХД выделение отдельно расходов внебюджетных средств не предусмотрено. Однако в Приложении 2 к Порядку приводится информация о расходовании средств субсидии. Таким образом, общая сумма расходов, приведенная в разделе 3 Приложения 1 к Порядку, должна включать расходы средств субсидий, приведенные в Приложении 2 к Порядку, а также расходы средств от внебюджетной деятельности.

? Необходимо ли отражать в плане финансово-хозяйственной деятельности имущество, приобретенное за счет средств от приносящей доходы деятельности?

Ответ: Да, для этого предусмотрены соответствующие строки в разделе 2 Приложения 1 к Порядку.

? Как отражаются в плане финансово-хозяйственной деятельности поступления государственного учреждения от приносящей доходы деятельности?

Ответ: Суммы поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности рассчитываются исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с утвержденным государственным заданием и планируемой стоимости их реализации. Указанные показатели отражаются в соответствующих графах раздела 3 Приложения 1 к Порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования города Москвы.

? Какими нормативными документами регулируется составление плана финансов-хозяйственной деятельности учреждения?

Ответ: Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н;О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения; (установлено, что государственные бюджетные и автономные учреждения составляют План в порядке, определенном органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения); - Приказом Департамента образования города Москвы от 27 мая 2011 года N 372 ;Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений системы Департамента образования города Москвы; (предусмотрено, что расходы, производимые за счет бюджетных субсидий, детализируются в соответствии с бюджетной классификацией).

? Может ли бюджетное учреждение содержать движимое имущество, приобретенное за счет внебюджетных источников, за счет средств субсидии в 2013 году?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (статья 9.2) собственником имущества бюджетного учреждения является субъект Российской Федерации. Бремя на содержание принадлежащего ему имущества несет собственник на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановлением Правительства Москвы от 14.09.2010 N 789-ПП (ред. от 29.12.2011) "Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственной услуги по предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту образования города Москвы" (п.2.1) предусмотрено, что в расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по текущим расходам включаются услуги по содержанию имущества. При этом не указано, за счет каких источников было приобретено это имущество, а указано, что расходы связаны с реализацией государственной услуги. В соответствии с п. 5 ст. 42 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений") бюджетные образовательные учреждения осуществляют деятельность на основе утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности, который позволяет самостоятельно определить направление расходования средств, в том числе предоставленных из бюджета (субсидии), если иное не предусмотрено договором о предоставлении субсидии. . В то же время отклонения от утвержденных показателей плана финансово-хозяйственной деятельности свидетельствуют о невыполнении руководителем учреждения задания учредителя, что является дисциплинарным проступком. Согласно ст. 192 ТК РФ ответственность за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующему основанию. Таким образом, отклонение от утвержденных показателей плана финансово-хозяйственной деятельности учредителем квалифицируется как принятие руководителем организации необоснованного решения (п.9 ст.81 ТК РФ), что является основанием для применения дисциплинарного взыскания в форме увольнения (ст.192 ТК РФ). Распределение затрат, связанных с содержанием имущества, осуществляется в соответствии с нормами Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н. В соответствии с Инструкцией начисление расходов при источнике финансирования в виде бюджетных субсидии производится по счету 040120225 "Расходы на работы, услуги по содержанию имущества" (п.153). Для отражения затрат по платным услугам с отражением затрат по счету 010960225 "Затраты на работы, услуги по содержанию имущества в себестоимости готовой продукции, работ» (п.59). Распределение затрат по платным услугам предусмотрено в ст.ст.134, 135 Инструкции способом прямых и пропорциональных затрат в соответствии с учетной политикой. Таким образом, если имущество, приобретенное за счет средств от приносящей доход деятельности, используется для оказания платных услуг, то расходы по его содержанию для целей бухгалтерского учета относятся на себестоимость платных услуг по счету 010960225 "Затраты на работы, услуги по содержанию имущества в себестоимости готовой продукции, работ». Если для оказания услуг, предусмотренных государственным заданием, на которые выделены бюджетные субсидии, то расходы по его содержанию производятся с отнесением затрат, производимых за счет бюджетных субсидий по счету 040120225 "Расходы на работы, услуги по содержанию имущества". Если для оказания платных услуг и услуг, предусмотренных государственным заданием, то расходы по его содержанию производятся с отнесением затрат на себестоимость платных услуг и затрат, производимых за счет бюджетных субсидий, в соответствии с нормами учетной политики, утвержденной приказом по бюджетному учреждению, на основании ст. 8 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Учитывая, что денежные средства для учета операций с субсидиями на возмещение нормативных затрат на выполнение государственного задания бюджетным учреждением, а также для операций со средствами от приносящей доход деятельности бюджетного учреждения и средствами во временном распоряжении аккумулируются на одном лицевом счете (код 20) (п. 8 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ и п.8 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; п. 2.1.2 приказа Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н (в редакции от 23.08.2010 № 7н)), ответ на рассматриваемый вопрос зависит от применяемого в соответствии с учетной политикой учреждения порядка отнесения расходов при формировании себестоимости продукции (работ, услуг). По сути деньги за содержание имущества платятся с одного счета, где находятся деньги как от субсидий так и от платной деятельности, поэтому за счет каких средств содержится движимое имущества – вопрос отнесения затрат в бухгалтерском учете. В случае если размер содержания движимого имущества, приобретенного за счет доходов, является существенной статьей расходов учреждения, возможность направления средств субсидии на эти цели следует согласовывать с учредителем.

Написать сообщение
CAPTCHA Обновить код
<!-- Yandex.Metrika counter --> <script type="text/javascript"> (function (d, w, c) { (w[c] = w[c] || []).push(function() { try { w.yaCounter21572119 = new Ya.Metrika({id: 21572119, webvisor:true, clickmap:true, trackLinks:true, accurateTrackBounce:true}); w.yaCounter14112952 = new Ya.Metrika({id: 14112952, webvisor:true, clickmap:true, trackLinks:true, accurateTrackBounce:true}); } catch(e) { } }); var n = d.getElementsByTagName("script")[0], s = d.createElement("script"), f = function () { n.parentNode.insertBefore(s, n); }; s.type = "text/javascript"; s.async = true; s.src = (d.location.protocol == "https:" ? "https:" : "http:") + "//mc.yandex.ru/metrika/watch.js"; if (w.opera == "[object Opera]") { d.addEventListener("DOMContentLoaded", f, false); } else { f(); } })(document, window, "yandex_metrika_callbacks"); </script> <script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript" defer="defer"></script> <noscript><div><img src="//mc.yandex.ru/watch/21572119" style="position:absolute; left:-9999px;" alt="" /></div></noscript> <noscript><div><img src="//mc.yandex.ru/watch/14112952" style="position:absolute; left:-9999px;" alt="" /></div></noscript> <!-- /Yandex.Metrika counter -->